中華民國為什麼落地台灣

中華民國為什麼落地台灣

https://theinitium.com/article/20170329-taiwan-Lin-Hsiao-ting/

解密檔案研究出版：中華民國為什麼落地台灣，而不是雲南？

林孝庭從新解密的史料和檔案中爬梳出，「中華民國在台灣」這一形塑過程，美國扮演要角，且蘊藏許多歷史意外與巧合。

端傳媒記者 陳筑君 發自台北

台灣2017-03-29

蔣介石坐在「中美號」上一語不發，他在想什麼沒人知道，但可以確定的是，這趟從成都鳳凰山機場起飛的航行，將讓他永生離開成長的故鄉。這天是1949年12月10日，在長子蔣經國的陪同下，晚間6點半飛抵台北松山機場，自此，他和整個中華民國都留在了台灣。

1949年後海峽兩岸兩個政治實體的存在，一直被視為國共內戰下的必然結果，但在林孝庭看來，卻充滿了偶然和意外。林孝庭在美國史丹佛大學胡佛研究所從事近代史研究逾10年，也是胡佛檔案館東亞館藏部主任，他從近年新解密的中美英史料和20種私人檔案收藏中爬梳出「中華民國在台灣」這一歷史形塑過程，中文版近日譯介出版：《意外的國度：蔣介石、美國、與近代台灣的形塑（Accidental State: Chiang Kai-Shek, the United States, and the Making of Taiwan）》。台灣如何成為今天的台灣？哪些意外，哪些人，如若當年錯過，便會改寫歷史？

中華民國何以留台？雲南獨立失敗，陳誠改革見效

「國共內戰時期，任何一個在中國大陸發生的事件，都會直接影響到台灣的政治前途，」林孝庭接受端傳媒專訪時，特別提起最終胎死腹中的雲南獨立運動。

1949年11月，蔣介石因擔憂自己未能牢牢掌控台灣，因此希望在雲南建立一個屬於自己的權力根據地。對他而言，失去中國大陸上的領土據點，意味着失去國民黨政府的國際地位與代表全中國的正當性與公信力，而這讓他選擇在雲南做最後一搏。但與此同時，雲南省主席盧漢卻背着蔣介石向美國尋求支持雲南獨立，遭華府拒絕。眼見事不可為，盧漢在當年12月9日宣布「起義」歸順中共政權，並致電四川籍將領，要他們一起倒戈，並扣留人在成都的蔣介石。隔日，絕望的蔣介石搭機赴台，從此未再踏上故土。針對這起事件，蔣經國在日記上寫道：「此次身臨虎穴，比西安事變時尤為危險。」

「只要蔣介石還有辦法留在中國大陸，在某一個角落裏，繼續進行他的反共運動，他不會這麼快選台灣作為最後一個權力根據地。畢竟當時還有台灣地位未定論的問題，以及他跟陳誠的關係。」在林孝庭看來，正因為美國政府無法承諾支持雲南獨立，致使盧漢變節投向共產黨陣營，這一結果，對台灣後來的命運，產生了直接關聯。

一九四八年初，連美國政府也開始相信中國逐步走向政治瓦解的趨勢，已不可扭轉。司徒雷登大使在拍發回國務院的一連串政情分析的報告中，研判國民政府中央權力的式微，以及中國共產黨不太可能在短期內席捲全中國，將導致中國的四分五裂，各地區各自為政，形同獨立政治實體，或發展成某種鬆散的邦聯體系……

摘自第三章〈美國重擬對台政策〉

若說盧漢雲南建國夢碎，消極導致台灣成為蔣介石最後一個反共據點，陳誠自1949年1月5日走馬上任台灣省政府主席一職，祭出多項新政策，包括發行新台幣，提高台灣財政、金融與外貿自主性，則為台灣在當時成為蔣家政權根據地爭取到更多有利條件。其中，土地改革措施更被林孝庭認為是在共軍渡江、南京落陷的危急關頭，成為穩定台灣局勢並讓佔台灣多數人口的佃農安心、不至轉變為共產黨支持者之舉，「這些都讓台灣逐漸加強自身作為反共的據點，並強化自我認同、逐漸脫離跟中國的關係。」林孝庭說。

陳誠是陸軍一級上將，自黃埔軍校起就一直追隨蔣介石，過去歷史評價均認為，他是蔣介石的心腹愛將，像是其任台灣省主席一職，便是由蔣親自挑選；來台後，陳先後擔任行政院長、副總統，等於是蔣的第二把交椅，幾十年的關係相當親密。不過，林孝庭從檔案資料中發現，蔣陳關係其實有許多懷疑、猜測的瞬間。陳誠在台灣的經營，林孝庭笑笑說，與其「天真」覺得他為了替蔣介石預備好一個反共基地，不如說是因果倒置的偶然。

林孝庭在書中披露，1949年5月16日，蔣介石自舟山抵達澎湖，但陳誠未展現以往的忠誠，親往澎湖迎接並隨侍在側，反而不聽蔣的勸阻，飛往廣州與代總統李宗仁會晤。此外，1949年7月中旬，蔣介石要求陳誠撥出台灣島上部分軍糧，急援被共軍圍困在福州、陸軍二級上將湯恩伯的部隊，但陳誠公然抗命。8月底，蔣又催促陳誠派兵替湯部隊解圍，陳這次又以颱風將至為藉口，再度抗命。最後趕赴福建解救湯部隊的，反倒是1955年8月因舊部屬郭廷亮預謀發動反蔣兵變，遭牽連被軟禁33年之久的陸軍二級上將孫立人。

林孝庭認為，陳誠對蔣介石的冷淡，「不無可能是他想以此爭取美國對他的信任與支持，然後提供台灣更多軍事或經濟財政上的援助。」但陳誠始料未及的是，正因他被美國視為蔣的心腹，1949年2月底，美駐華大使館政治參贊莫成德（Livingston Merchant）從南京飛往台北考察時，最終取消他與陳誠會晤的計畫，甚至在3月返回南京後，立即拍發電報給國務院，建議華府敦促李宗仁撤換陳誠，並以孫立人取而代之。

一九四九年春，莫成德給華府有關扶持未來台灣領導人的建議──捨棄陳誠，改為支持孫立人──似乎已成了華府和駐日盟軍總司令部之間的共識。國務院甚至樂觀預測，如果孫立人願意與美方密切合作，美國在台灣將取得重大的軍事與戰略利益，蔣介石最終將被提供政治難民的身份而流亡他鄉。

摘自第三章〈美國重擬對台政策〉

至於孫立人的遭遇，「從蔣介石日記裏頭可以看到，50年代初期，蔣對孫的痛恨，是他主觀上已經認定『你背後就是美國人支持』，蔣介石最討厭他下面的人跟外國勢力走很近，當時就是他跟吳國楨（曾任上海市長、台灣省主席），所以等蔣勢力在台灣穩固下來，這兩個人一個被軟禁，一個被放逐到美國。」林孝庭直言，不論孫有無謀反之心，但美國人喜歡他是事實，「美國國務院檔案裏就說，我們支持孫將軍發動政變，去蔣保台，這東西白紙黑字……」

美國人支持的孫、吳兩人最終在台灣的歷史上留下空白，但美國退休海軍上將柯克（Charles M. Cooke）以「私人顧問」身份前來台灣協助防衛，並以「特種技術顧問團」在台活動，堪稱在中華民國處境最凶險的時刻，成為蔣介石最信任的人之一，且極大地影響了蔣對於國防與安全政策的制訂與執行。

台灣何以進入美國戰略保護區？柯克身影浮現

1950年1月，美國總統杜魯門公開宣布華府不會提供軍援保衛台灣，顯示美方研判毛澤東的軍隊將渡海佔領台灣；與此同時，一群堅定支持蔣介石的美國政治人物、企業家、現役與退役軍官，仍努力尋求辦法，防止台灣落入共產勢力之下。根據國史館新解密的特交檔案顯示，當年2月柯克來台，正是由盟總安排，並獲得時任駐日盟軍總司令麥克阿瑟的支持。

蔣柯為舊交，早在1946年柯克擔任美國太平洋第七艦隊指揮官時，就曾和蔣介石、軍統負責人戴笠等國民黨高層密切合作。林孝庭在書中指出，國共內戰期間，當蔣與他多數高級軍事顧問認為必須堅守舟山群島和海南島時，柯克力主撤出。蔣介石最後力排眾議採納柯克的建議，兩處撤退期間皆未遭到共軍襲擊。

書中披露：1950年5月24日，柯克在東京會見麥帥時，提交了對於國民黨政府軍事的第一手報告；他並抓住機會向盟總解釋，國府自舟山和海南撤退，是出於台灣自身利益考慮。麥克阿瑟根據他的報告，於5月29日向美軍參謀首長聯席會議遞交了一份著名的備忘錄，强調中、蘇共在上海地區的軍事合作引起他極大的關注，而由於蘇聯戰機已使用於解放軍的空軍，台灣安全問題實為當務之急。麥帥最後發出呼籲指：「一旦美國和蘇聯之間的戰爭爆發，台灣島對於美方的戰略價值，有如一艘『永不沉沒的海上航空母艦』。台灣處於極佳的戰略地理位置，這將有利於美方在亞太地區牽制蘇聯繼續擴張，並使得美軍的遠東指揮部前綫發揮極大作用。」

從蔣介石與國民黨政府駐南韓大使邵毓麟之間在一九五○年春天的往來機密函電內容中，吾人驚訝地發現，當時台北為了設法讓美國改變其亞太政策，不斷試探各種方法，甚至包括由台灣派遣國民黨特務到板門店附近，企圖引發南北韓之間局部的武裝衝突，然後等待局勢演變成為一場大規模戰爭等離譜想法。從台北的觀點來看，如果美國認定其必須保衛台灣，則必然將盡全力阻止中共渡海解放這座島嶼……

摘自第八章〈打造海島反共堡壘〉

台灣由此進入美國的戰略保護區域。1950年7月，蔣介石曾考慮從金門及馬祖撤軍，鞏固台灣本島防禦，並為向韓戰戰場輸送3.3萬名兵力做準備，柯克這時則強烈反對國軍撤出金門。柯克認為，這個舉動不僅看起來像是對共產黨示弱，同時會對台灣乃至當時整個自由世界產生消極的心理作用。雖然蔣介石心有不服，但最後仍然聽從建議，留守在金門和馬祖。

林孝庭書中，對柯克於1950年2月至1951年9月間，其對蔣介石的協助有着深刻的描述，能夠如此，他笑說，「柯克在70年代就把30幾盒文件捐到胡佛研究所，他的私人檔案在檔案館躺了幾十年沒有人用。我看了之後大吃一驚，想說『哇！』當年他為台灣做了那麼多事，大家都不曉得，所以我就把這些文件、檔案有系統的整理出來，然後寫在我的書裏面。」

而對蔣介石何以這般信任一個外國人？林孝庭講得很直接：「蔣介石當時沒辦法信任其他人，只能信任他。蔣自己的部屬，像副參謀總長吳石就因為投共被槍斃；胡宗南將軍（曾任浙江省政府主席、總統府戰略顧問）的參謀長熊向暉也是中共地下黨員。你說這樣仗怎麼打，一開完會，共產黨都知道軍事怎麼部屬了。但這個美國人反共立場堅強，蔣只能聽他的話。」

在美國的錯判中飄零，台灣要以史為鏡

本書除了利用柯克的私人檔案之外，林孝庭大量使用美國國務院、中央情報局（CIA，前身為戰略情報局）等解密檔案，披露美國對中國局勢嚴重誤判。當時，美國一方面認為中共不可能如此快就席捲中國，導致挹注中國的資源分散化；二方面，美國情報單位始終認為中共不會介入朝鮮半島戰事，就在CIA相關報告送給杜魯門兩週後，1950年11月初中共出兵韓戰。

對中共的誤判，林孝庭說，「1949年以後，美國一直幻想毛澤東會像南斯拉夫的狄托（港中譯作鐵托），就是中國共產黨跟蘇聯不同，他本身有自己的民族主義成分在。美國一直希望毛澤東領導的新中國願意跟美國交往、打交道的。」1950年1月，美國官方公開聲明靜候國共內戰局勢「塵埃落定」、實質上棄蔣介石所領導的國民黨政府不顧，其所持的理由便是寄望「中國式狄托主義」出現，直到1950年2月間《中蘇友好同盟互助條約》簽訂，才使華府重新評估對華政策。

儘管說是誤判，但林孝庭強調，「美國在思考對台政策時，永遠是出自對本身國家利益最現實的考量。」他以台灣地位未定論為例指出，當美國認為這個說法對其在亞太利益有幫助時，即會端出來講，但當美國覺得不利時，又會把這個論調放下去，就像韓戰爆發後，華府就不願意因任何有關台灣地位的爭議及相關討論，限制其在台海地區軍事行動的自由，「台灣地位未定論從來就不是一個單純法律問題，它更多是國際政治、國際權力運作的問題。」林孝庭說。

隨著韓戰爆發，美國政府實質上已揚棄台灣屬於中國一部份的官方立場。一九五○年七月二十四日，國務卿艾奇遜曾致一私函給麥克阿瑟將軍，內容進一步闡明華府決策者此時想法；艾奇遜在信中坦言，美國只有在台灣法律地位「未定」的情況下，才能夠名正言順地介入台海局勢而不構成「干涉中國內政」。

摘自第八章〈打造海島反共堡壘〉

回應：

美國總統特朗普（Donald Trump，台譯川普）上台後，美國學界又掀起關於「棄台論」的討論，林孝庭直言，「現在的政治現實，對照半個多世紀以前的美中台三角關係，你會發覺，或許時空環境不同，冷戰結構的對立、壁壘分明跟現在情況完全迥異，但不變的是，國際政治從來就不是以道義為考量，完全是很赤裸的政治權力跟現實操作。」

作為歷史學者，林孝庭不願對未來的美中台關係有過多揣測，但以史借鏡，林孝庭說，「雷根以前對台灣、對中華民國非常友善，兩國斷交前，他來過台灣參加了好幾次國慶，甚至在競選時說，他當選後，要恢復跟中華民國的邦交，但事實證明，他非但沒有，還簽了一個《八一七公報》，決定逐年縮減對台軍售，當時被視為對台灣一個非常大的傷害。」

去年12月，特朗普與台灣總統蔡英文熱線通話，在國際上掀起風波，有輿論認為，特朗普是歷來最支持台灣的美國總統，「但你看他就職之後，整個就回到一中這個大的框架裏頭，接下來他跟（中國國家主席）習近平之間的會談，就可以觀察到他個人的一些想法。」

研究歷史，對今天最大的借鑑是什麼？林孝庭最看重的是：台灣最要避免的是，不要讓自己淪為談判桌上能被犧牲、被妥協、被取代的一顆棋子。

比較好奇如果國民黨的中華民國成功落地雲南後雲南會不會在權威政權解除後會不會形成新的國族主義.而落入中共手中的台灣在20世紀中經過數次洗禮以後會不會變成海南那樣普通的中國邊疆一省.

瓦艾莱克_扑_尼亚魔 2小時前

有人一直说国民党特色内斗，包括我自己对近代中国的理解我也认为国民党内斗影响了很多大事。但反过来看一个组织一个团体。永远一副团结合作，永远可以以某某为核心向前走这样算不算是畸形的？

NickW 8小時前