Backing Into World War III
America must check the
assertive, rising powers of Russia and China before it's too late. Accepting
spheres of influence is a recipe for disaster.
BY ROBERT
KAGAN
〈谷歌翻譯 原文置下〉
退回到第三次世界大戰
美國必須檢查俄羅斯和中國的自信，崛起的力量，切勿等太晚了。接受影響範圍是災難的秘訣。
作者：ROBERT
KAGAN
2017年2月6日
想想當今世界的兩條重要趨勢線。一個是兩個偉大修正主義勢力的增加的野心和行動主義，俄羅斯和中國。另一個是民主世界，特別是美國的信心，能力和意志不斷下降，以維持自1945年以來在國際體系中佔據的主導地位。隨著這兩條路線走得更近，美國及其盟國維持現有世界秩序的能力滿足修正主義者改變它的越來越大的願望和能力，我們將達到現有秩序崩潰，世界陷入殘酷無政府狀態的時刻，因為它在過去兩個世紀有三次。這種下降，在生命和財富，失去的自由和失去的希望的代價將是驚人的。
我們在今天的經典情景中，趨勢線與交叉點的接近程度如何，總是不可能知道。我們離開全球危機三年還是15歲？
美國人傾向於認為國際秩序的根本穩定是理所當然的，即使在抱怨美國在保持穩定方面所承擔的負擔。歷史表明，世界秩序崩潰，但是，當它們這樣做時，往往是意想不到的，迅速和暴力。 18世紀晚期是歐洲啟蒙運動的高峰，之前大陸突然進入了拿破崙戰爭的深淵。在20世紀的第一個十年，世界上最聰明的人們預測，大規模衝突的結束會在通信和交通運輸經濟和人們緊密聯繫在一起。歷史上最破壞性的戰爭是四年後。戰後20世紀20年代的明顯平靜成為危機蹂躪的20世紀30年代，然後又一次世界大戰。我們在今天的經典情景中，趨勢線與交叉點的接近程度如何，總是不可能知道。我們離開全球危機三年還是15歲？然而，我們在這條道路上的某個地方是毫無疑問的。
雖然現在還不知道唐納德•特朗普的主席會對這些趨勢產生什麼影響，但早期跡像表明，新政府更有可能加快我們走向危機，而不是緩慢或扭轉這些趨勢。俄羅斯的進一步住宿只能使普京上升，與中國的艱苦談判可能導致北京在軍事上試驗新政府的決心。總統是否準備好這樣的對抗是完全不清楚的。目前，他似乎沒有想過他的修辭和他的行動的未來後果。
中國和俄羅斯是經典的修正主義者。雖然兩國從來沒有獲得過比今天更大的安全保障 - 俄羅斯從傳統的敵人到西方，中國從東方的傳統敵人 - 他們對目前的全球配置不滿意。兩者都謀求恢復他們曾在其各自地區享有的霸權主導地位。對於中國來說，這意味著東亞的主導地位，日本，韓國和東南亞國家都默許北京的意志，並按照中國的戰略，經濟和政治偏好行事。這包括撤回到東太平洋的美國影響，在夏威夷群島後面。對於俄羅斯來說，它意味著在中歐和東歐及中亞地區的霸權影響，莫斯科傳統上被視為其帝國的一部分或其影響範圍的一部分。北京和莫斯科都試圖糾正他們認為在美國領導的戰後全球秩序中不公平地分配權力，影響力和榮譽。作為獨裁，兩者都受到國際體系中主導的民主政權和其邊界上的民主國家的威脅。兩者都認為美國是他們野心的主要障礙，因此，兩者都試圖削弱美國主導的國際安全秩序，阻礙他們實現他們所認為的正當命運。
習近平主席在20國集團領導人峰會開幕式上發表演講，隨後，奧巴馬總統和左翼總統弗拉基米爾•普京將於2016年9月4日在中國杭州舉行聽證會。 （照片來源：NICOLAS ASFOURI - Pool / Getty Images）
它是好的，而它持續
直到最近，俄羅斯和中國在實現其目標方面面臨著相當大的，幾乎不可克服的障礙。主要障礙是國際秩序本身及其主要促進者和捍衛者的力量和一致性。美國領導的政治和軍事聯盟體系，特別是在歐洲和東亞兩個關鍵地區，向中國和俄羅斯介紹了迪恩•艾奇森曾經提到的“力量情況”，要求他們謹慎地追求自己的野心自冷戰結束以來，推遲了嚴重的努力破壞國際體系。
在美國首要地位的時代，中國和俄羅斯參與了美國創造和幫助維持的開放的國際經濟體系的大部分受益者;只要該系統的功能，他們已經有更多的通過玩在它贏得比通過挑戰和推翻它。
該系統已經以積極和消極的方式檢查了他們的野心。在美國首要地位的時代，中國和俄羅斯參與了美國創造和幫助維持的開放的國際經濟體系的大部分受益者;只要該系統的功能，他們已經有更多的通過玩在它贏得比通過挑戰和推翻它。然而，秩序的政治和戰略方面已經造成了損害。民主政府在蘇聯共產主義崩潰後二十年的成長和活力對北京和莫斯科的統治者保持控制的能力構成了持續的威脅，自從冷戰結束以來，他們已經認為民主制度的每一進步特別是自由民主國家在其邊界附近的地理位置的提高 - 是一種存在的威脅。
這是很好的理由：獨裁權力從克萊門斯馮Metternich的日子一直擔心自由主義的傳染。僅僅在其邊界上存在民主國家，它們不能控制的全球自由信息流動，自由市場資本主義和政治自由之間的危險聯繫 - 都對依靠在自己國家保持鎮壓力量的統治者構成威脅。因此，美國支持的民主秩序對其規則的合法性的持續挑戰自然使他們對這個秩序和美國都有敵意。但是，直到最近，國內和國際部隊的優勢阻止了他們直接面對秩序。中國統治者不得不擔心與美國的不成功對抗可能對他們在國內的合法性有什麼影響。即使普京只是打開了門，如在敘利亞，美國在被動地對他的探測器。他甚至在邊緣的美國和歐洲反對派，如在烏克蘭時更加謹慎。
對中國和俄羅斯雄心的最大檢查是美國及其在歐洲和亞洲的盟國的軍事和經濟實力。
中國雖然越來越強大，不得不考慮面對世界超級大國的聯合軍事和經濟實力，以及一些由聯盟或共同戰略利益（包括日本，印度和韓國）以及較小但仍然較小的強大的國家，如越南和澳大利亞。俄羅斯不得不面對美國及其北約盟國。聯合起來，這些美國領導的聯盟對修正主義勢力提出了一個艱鉅的挑戰，可以呼籲自己的幾個盟國尋求援助。即使中國人在衝突中獲得早期的勝利，例如台灣的軍事約束或南海或東海的海軍戰爭，他們也必須與世界上一些地區的工業生產能力結合起來，最富有和技術先進的國家，以及可能無法進入自己經濟所依賴的國外市場。一個疲弱的俄羅斯人口，以及依賴石油和天然氣的經濟，將面臨更大的挑戰。
幾十年來，美國及其盟國所享有的強大的全球地位阻礙了任何嚴重的挑戰。只要美國被認為是可靠的盟友，中國和俄羅斯領導人擔心，侵略性的舉動會反擊，可能使他們的政權下降。這就是政治學家威爾福夫斯曾經描述的單極秩序的固有穩定性：當不滿意的區域力量試圖挑戰現狀時，他們的驚慌的鄰居轉向遙遠的美國超級大國，以遏制他們的野心。它的工作。美國加劇，俄羅斯和中國大部分退出，或在行動之前被搶先。
面對這些障礙，兩個修正主義大國的最佳選擇一直是希望或者如果可能的話，從美國支持的世界秩序的弱化，通過分離美國與盟國或通過提高懷疑美國的承諾，從而鼓勵願意的盟國和合作夥伴放棄對自由主義世界秩序的戰略保護，並與其挑戰者尋求住宿。
因此，現行製度不僅依賴於美國的權力，而且依賴於民主世界中心的連貫性和團結。美國不得不作為該秩序的主要保證者，特別是在軍事和戰略領域，但秩序的意識形態和經濟核心 - 歐洲和東亞及太平洋的民主國家 - 也必須保持相對健康和自信。
近年來，兩個支柱都被震動了。民主秩序的核心已經削弱和破碎。困難的經濟條件，民族主義和部落主義的複興，弱小和不確定的政治領導和反應遲鈍的主流政黨，以及似乎加強而不是削弱部落主義的新的通信時代一起產生了一種信心危機，不僅在民主國家，這可能被稱為自由啟蒙計劃。該項目提高了個人權利和共同人性對種族，種族，宗教，民族或部落差異的普遍原則。它期望日益增長的經濟相互依賴性，以建立跨界共同利益，建立國際機構，以平衡分歧和促進國家間的合作。相反，過去十年看到部落主義和民族主義的興起，在所有社會中越來越重視對方，對政府，資本主義制度和民主喪失了信心。我們正在目睹弗朗西斯•福山的“歷史的終結”的對立面。歷史以復仇的方式回歸，並伴隨人類靈魂的所有更黑暗的方面，包括對許多人來說，長期的人類渴望強大的領導者提供堅定的指導混亂和不連貫的時間。
左：阿道夫•希特勒和他的員工在1936年8月1日在柏林舉行的十一屆奧運會開幕式上向隊伍致敬。 （圖片來源：Getty
Images）權利：前英國首相溫斯頓•丘吉爾，富蘭克林•羅斯福總統和蘇聯蘇聯共產黨的約瑟夫•斯大林秘書長在1945年2月4日在克裡米亞雅爾塔舉行的盟軍大會上。 （圖片來源：AFP /
Getty Images）
黑暗時代2.0
啟蒙計劃的這場危機可能是不可避免的，這是由資本主義和民主固有缺陷產生的反復現像。在20世紀30年代，經濟危機和民族主義的上升導致許多人懷疑民主或資本主義是否比法西斯主義和共產主義等其他選擇更好。並且，自由主義的信心危機伴隨著戰略秩序的同時崩潰，這不是巧合。然後，問題是美國作為外部力量是否會介入，保存或重製一個命令，英國和法國不再能夠或願意維持。現在，問題是美國是否願意繼續堅持其創造的秩序，並完全取決於美國的力量，或美國人是否準備承擔風險 - 如果他們甚至理解使秩序陷入混亂的風險和衝突。
這種意願在選舉特ump之前，甚至在奧巴馬選舉之前都有一段時間的疑問。在冷戰結束後的四分之一世紀，越來越多的美國人一直想知道，為什麼他們為了維護全球秩序而承擔這樣一個不尋常和巨大的責任，當他們自己的利益並不總是明確地服務時 - 當美國似乎在做所有犧牲，而其他人受益。很少記得為什麼美國在20世紀的兩次世界大戰之後發生這種不正常的作用的原因。在冷戰結束後出生的千禧一代幾乎不能理解第二次世界大戰後建立的政治，經濟和安全結構的持久意義。
他們也不可能在高中和大學的教科書中學到很多東西，這些教科書癡迷於注意美國“帝國主義”的邪惡和愚蠢。二十世紀上半葉的危機及其在1945年的解決方案都被遺忘了。因此，美國公眾對扮演這種全球角色所固有的困難和成本的耐心已經磨損了。雖然以前的失敗和昂貴的戰爭，在韓國在1950年和越南在20世紀60年代和70年代，以及以前的經濟衰退，例如能源危機和癱瘓“滯後”的中期到20世紀70年代末，沒有效果，反對全球參與的美國人，在伊拉克和阿富汗的不成功的戰爭和2008年的金融危機。
奧巴馬政府回應了布什政府在伊拉克和阿富汗的失敗，不是通過恢復美國的力量和影響，而是進一步減少他們。
奧巴馬對全球參與採取了矛盾的態度，但他的核心戰略是縮減。在他的行動和他的發言中，他批評和否認以前的美國戰略，並強化了一個民族的情緒，喜歡在世界上較不積極的角色和更狹義的美國利益的定義。奧巴馬政府回應了布什政府在伊拉克和阿富汗的失敗，不是通過恢復美國的力量和影響，而是進一步減少他們。雖然行政當局答應“重新平衡”美國對亞洲和太平洋的外交政策，但實際上意味著減少全球承諾，並以犧牲盟國的安全為代價來適應修正主義的權力。
政府早日嘗試“重建”與俄羅斯的關係，打擊了美國作為一個可靠的盟友的聲譽的第一個打擊。在俄羅斯入侵格魯吉亞之後，它似乎獎勵莫斯科的侵略。由於與波蘭和捷克共和國的軍事合作方案被放棄以安撫克裡姆林宮，重新安置也是以中美洲盟國為代價的。此外，這種住宿嘗試恰恰就像俄羅斯對西方的政策 - 更不用說普京對自己人民的鎮壓政策 - 正在加強。遠不是俄羅斯引起更好的行為，重置使普京更加努力。然後，2014年，西方對俄羅斯入侵烏克蘭和扣押克裡米亞的反應不足，雖然比布什政府對入侵格魯吉亞（歐洲和美國至少在入侵烏克蘭後實施制裁）仍然表示美國政府不願意迫使俄羅斯回到其聲明的利益領域。
事實上，奧巴馬公開承認俄羅斯在烏克蘭的特權地位，即使美國和歐洲尋求保護該國的主權。在敘利亞，政府實際上通過華盛頓的被動措施邀請俄羅斯干預，並且肯定沒有阻止它，從而加強了美國在中東撤退的日益增長的印像（這種印像最初是由所有美軍不必要和不明智的撤出造成的來自伊拉克）。後來俄羅斯採取行動，使難民從敘利亞流入歐洲也沒有得到美國的反應，儘管難民流向歐洲民主機構的明顯損失。奧巴馬政府發出的信號是，這不是真正的美國的問題。
在東亞，奧巴馬政府破壞了它為表明美國持續的興趣和影響而作出的值得讚揚的努力。所謂的“樞軸”證明主要是修辭。總體國防開支不足，無法有效地增加美國的區域軍事存在，行政當局允許一個重要的經濟成分 - 跨太平洋夥伴關係 - 在國會中死亡，主要是其黨派反對派的受害者。樞軸也受到美國退縮和緊縮的普遍認識的影響，受到總統修辭和行政政策的鼓勵，特別是在中東。
全世界注意到美國軍隊從伊拉克過早，不必要和戰略上昂貴的撤出，其後是與伊朗簽訂的關於其核計劃的協議協議，然後是未能對敘利亞總統使用武力的威脅。
。儘管奧巴馬政府堅持認為美國戰略應該面向亞洲，但美國盟友仍然在想，在面對中國的挑戰時，美國的承諾是否可靠。奧巴馬政府錯誤地想像，它可以在全球範圍內縮減，同時再次在亞洲盟國，美國仍然是一個可靠的合作夥伴。
左：1月2日拍攝的航空照片在南中國海軍演期間顯示了中國海軍格式。 （照片來源：STR
/ AFP / Getty Images）右圖：坐在上面裝甲運兵車的烏克蘭軍人在2014年7月11日在Slavyansk附近旅行。（照片來源：GENYA SAVILOV / AFP / Getty Images）
自然憎惡真空
同時，對兩個大修正主義權力的影響是鼓勵更大的努力修訂。近年來，兩個國家都更加積極地挑戰秩序，一個原因是越來越多的人認為美國失去了意志和維持它的能力。阿富汗和伊拉克戰爭在美國的心理和政治影響已經開始，這已經削弱了對美國全球參與的支持。
這是一個神話，在自由民主國家中流行，修正主義的權力可以通過默許安慰他們的要求。美國的裁員，按照這個邏輯，應該減少緊張和競爭。不幸的是，事實恰恰相反。更加安全的修正主義者感覺到，他們越來越想要改變系統的優勢，因為對變革的抵抗似乎在減少。看看中國和俄羅斯：在過去的兩個世紀裡，從來沒有像他們那樣從外部攻擊中獲得更多的安全。然而，兩者仍然不滿意，並且越來越積極地壓迫他們認為是他們在美國不再像以往那樣提出過多的抵抗的系統中的日益增長的優勢。
兩個大國到目前為止，主要是在他們的方法上有所不同。中國迄今為止對兩者更加謹慎，謹慎和耐心，主要通過其巨大的經濟影響力和主要使用其日益增長的軍事力量作為威懾和區域恐嚇的來源來尋求影響。它沒有直接使用武力，儘管它在南中國海的行動是軍事性質的，具有戰略目標。雖然北京一直對使用軍事力量直到現在，但它是一個錯誤，假設它將繼續顯示這種克制在未來 - 可能在不久的將來。具有不斷增長的軍事能力的修正主義大國總是利用這些能力，當他們認為可能的收益超過風險和成本。如果中國人認為美國對其盟國的承諾及其在該地區的地位削弱，或者其履行這些承諾的能力下降，那麼他們將更傾向於試圖利用他們正在獲得的權力，以便實現他們的目標。隨著趨勢線的接近，這是第一次危機可能發生的地方。
俄羅斯更積極。它侵入了兩個鄰國 - 2008年是格魯吉亞，2014年是烏克蘭 - 在這兩種情況下，這兩個國家的主權領土的大部分地區。鑑於美國及其盟國在冷戰四十年期間將對這種行動作出反應的強度，他們相對缺乏反應必須向克裡姆林宮和世界各地的其他人發出相當的信號。然後，莫斯科隨後派遣大量軍隊進入敘利亞。它利用其在歐洲能源市場的主導地位作為武器。它使用網絡戰爭對鄰國。它在全球範圍內從事了廣泛的信息戰爭。
最近，俄羅斯政府部署了一種中國人缺少或至今未選擇部署的武器 - 直接干涉西方選舉進程的能力，影響其結果，更普遍地損害民主制度。俄羅斯資助了整個歐洲，包括法國的右翼民粹主義政黨;利用其媒體支持受惠的候選人和攻擊他人;傳播“假消息”影響選民，最近在意大利的全民投票;並且已經黑客私人通信，以尷尬他們想要打敗的那些。過去一年，俄羅斯第一次對美國使用這種強大的武器，嚴重干涉美國選舉進程。
儘管俄羅斯以任何方式都是兩個大國的弱者，但在實現分裂和擾亂西方的目標方面，迄今為止比中國更成功。
儘管俄羅斯以任何方式都是兩個大國的弱者，但在實現分裂和擾亂西方的目標方面，迄今為止比中國更成功。它干涉西方民主政治制度及其信息戰爭及其在創造更多的難民從敘利亞流入歐洲的作用，都有助於歐洲人對其政治制度和既定政黨的信心。它對敘利亞的軍事干預與美國的被動性相反，加劇了對美國在該地區停留力量的現有懷疑。
北京，直到最近，成功地主要是驅使美國盟友更接近美國，由於增長中國的權力 - 但這可能改變很快，特別是如果美國繼續目前的軌道。有跡像表明，區域力量已經在重新計算：東亞國家正在考慮區域貿易協定，不需要包括美國，或者在菲律賓的情況下，正在積極尋求中國，而東歐和中歐的一些國家在戰略和意識形態上更接近俄羅斯。我們很快就會面臨這樣一種情況：兩個偉大修正主義的力量都在積極行動，包括通過軍事手段，同時對兩個地區的美國和全球安全構成極端挑戰。
然後共和黨總統候選人唐納德•特朗普在一次集會期間講話在Macomb 2016年3月4日的社區學院在沃倫，密執安。 （圖片來源：SCOTT
OLSON / Getty Images）
可有可無的國家
所有這一切是因為美國人繼續表示他們不願意維護他們在第二次世界大戰後創造的世界秩序。唐納德•特朗普不是這個過去選舉季節唯一的主要政治人物，要求對美國利益的狹義定義，減少美國全球領導的負擔。奧巴馬總統和伯尼•桑德斯都表達了“美國第一”的版本。經常談到美國“不可缺少的”全球角色的候選人失去了，甚至希拉裡•克林頓被迫放棄她早先對跨太平洋夥伴關係的支持。至少，應該懷疑美國公眾願意繼續支持國際聯盟結構，否認修正主義的權力，他們想要的影響力和地區霸權，在國際體系中維護民主和自由的市場規範。
民主世界核心的弱點和美國擺脫全球責任已經鼓勵不滿意的權力進行更積極的修正主義。
在增長的大國競爭的時候，這種縮小的美國利益的定義可能加速回到以前的不穩定和衝突。民主世界核心的弱點和美國擺脫全球責任已經鼓勵不滿意的權力進行更積極的修正主義。反過來，這進一步打破了民主世界的信心和抗拒意願。歷史表明，這是一個向下的螺旋，很難恢復，沒有美國的一個相當戲劇性的轉變。
這種轉變可能來得太晚了。在20世紀20年代，而不是20世紀30年代，民主國家做出了最重要和最終致命的決定。美國人在第一次世界大戰後失望，導致他們拒絕在維護歐洲和亞洲的和平方面發揮戰略作用，儘管美國是唯一一個有能力發揮這種作用的國家。美國的撤出幫助破壞了英國和法國的意志，並鼓勵德國在歐洲和日本在亞洲採取越來越積極的行動，實現區域支配地位。大多數美國人相信，在歐洲或亞洲發生的任何事情都不會影響他們的安全。第二次世界大戰使他們相信這是一個錯誤。 1920年選舉的“恢復正常”似乎是安全和無辜的，但在接下來的十年中，世界上最強大的力量所追求的基本上是自私的政策，為20世紀30年代的災難奠定了基礎。在危機開始爆發時，避免支付全球衝突的高價已經為時已晚。
在這樣的時代，一直以來都相信地緣政治競爭可以通過合作和住宿的努力來解決。 Niall Ferguson最近提出的想法是，世界可以由美國，俄羅斯和中國共同統治，這不是一個新的想法。在每個時代，當國際體系的主導權力尋求抵制不滿意的修正主義勢力的挑戰時，已經提出和嘗試過這種公寓。它很少工作。修正主義大國不容易滿足不完全投降。他們的影響範圍從來不足以滿足他們的自豪感或他們不斷擴大的安全需求。事實上，他們的擴張造成不安全，恐嚇鄰居，並帶領他們一起反對上升的力量。奧托•馮•俾斯麥所說的飽足的力量是罕見的。繼承他的德國領導人即使在歐洲是最強大的力量，也不滿意。在他們努力變得更加強大，他們產生聯盟對他們，使他們的恐懼“包圍”一個自我實現的預言。
北京，中國 - 10月20：菲律賓的總統羅德裡戈Duterte和中國總統習近平審查儀仗隊，他們參加一個歡迎儀式在人民大會堂2016年10月20日的在北京，中國。菲律賓總統羅德裡戈•杜特特正在對中國進行為期4天的國事訪問，他是6月底上任以來的第一個中國，目的是改善雙邊關係。 （圖片由Thomas Peter-Pool / Getty圖片）
放一英寸，他們會走一英裡
這是上升的權力的共同特點 - 他們的行動產生他們聲稱要糾正的非常不安全。他們抱怨對現有秩序的不滿（德國和日本都認為自己是“沒有”國家），但是只要現有秩序仍然存在，他們的不滿情緒就不能滿足。邊際讓步是不夠的，但是維持現有秩序的權力不會超過邊際讓步，除非他們被強大的力量強迫。日本是20世紀30年代的受害的“不擁有”的國家，在1931年沒有滿足自己的滿足。德國，凡爾賽受害的受害者，沒有滿足自己，讓蘇德台人的德國人回到了折疊。他們要求更多，他們不能說服民主力量給他們他們想要什麼，而不訴諸戰爭。
給予修正主義者權力勢力範圍不是和平與安寧的秘訣，而是邀請不可避免的衝突。
給予修正主義者權力勢力範圍不是和平與安寧的秘訣，而是邀請不可避免的衝突。俄羅斯的歷史影響範圍不會在烏克蘭結束。它開始於烏克蘭。它延伸到波羅的海國家，到巴爾乾地區和中歐的心臟。在俄羅斯傳統的影響範圍內，其他國家不享有自主權甚至主權。沒有獨立的波蘭在俄羅斯帝國也不在蘇聯。中國在東亞獲得所期望的影響力範圍意味著，當它選擇時，它可以將該地區關閉到美國 - 不僅在軍事上，而且在政治上和經濟上。
當然，中國將不可避免地在自己的地區發揮重大的作用，俄羅斯也將如此。美國不能也不應該阻止中國成為經濟強國。也不應該希望俄羅斯的崩潰。美國甚至歡迎某種形式的競爭。大國在多個飛機上進行競爭 - 經濟，意識形態和政治以及軍事。大多數領域的競爭是必要的，甚至是健康的。在自由主義秩序下，中國可以經濟和成功地與美國競爭;俄羅斯可以在民主制度維持的國際經濟秩序中茁壯成長，即使它本身不是民主的。
但軍事和戰略競爭是不同的。安全局勢背後的一切。今天仍然如此，因為自二戰以來，只有美國有能力和獨特的地理優勢，提供全球安全和相對穩定。歐洲或亞洲沒有美國，沒有穩定的權力平衡。雖然我們可以談論“軟實力”和“智能能源”，但在面對原始軍事力量時，它們一直並且總是具有有限的價值。儘管美國衰落的所有寬鬆的談話，它是在軍事領域，美國的優勢保持最清晰。即使在其他大國的後院，美國保留了與其強大的盟國一起的能力，以阻止對安全秩序的挑戰。但是，如果沒有美國願意在世界上遙遠的地區保持平衡，該制度將在區域權力無限制的軍事競爭中屈服。這種意願的一部分要求國防開支與美國持續的全球性作用相稱。
美國接受回到影響範圍不會平靜國際水域。它只會使世界回到19世紀末的狀態，相互競爭的大國在不可避免地相交和重疊的領域發生衝突。這些不穩定，無序的條件為20世紀上半葉的兩次破壞性世界大戰創造了肥沃的土壤。英國占主導地位的世界秩序在海洋上的崩潰，歐洲大陸上作為一個強大的統一德國的權力不平衡的破壞，以及東亞日本勢力的崛起都促成了一個高度競爭的國際環境不滿意的大國在沒有任何權力或集團的權力團結起來檢查它們時，有機會追求他們的野心。結果是史無前例的全球災難和死亡的史詩規模。在二戰結束後的70年中，美國領導的世界秩序的偉大成就是，這種競爭已經得到控制，大國衝突得到避免。如果美國人摧毀他們創造的東西 - 而不是因為它不再可能維持，而只是因為他們選擇停止嘗試，這將是一個恥辱。
羅伯特•卡根是布魯金斯學會的高級研究員和“美國製造的世界”的作者。
沒有留言:
張貼留言
發表意見者，請留稱呼。用匿名不留稱呼者，一律自動刪除。