司徒文：台灣是環太平洋海域的第一道希望防線

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司徒文：台灣是環太平洋海域的第一道希望防線

許銘洲/編譯 2016-10-26 02:40

前AIT台北辦事處處長，目前擔任清華大學亞洲政策中心主任的司徒文（William A. Stanton）博士，上個月於華盛頓《猶太人政策中心》（The Jewish Policy Center）網站，發表一篇支持台灣專文，名為「為什麼台灣值得強大的美國支持｣（Why Taiwan Deserves Stronger U.S. Support），內容批評美國對臺政策支持不夠；另一方面，他也批評美國的台灣觀點，認為過去37年來（從1979年至今），美國當局包括共和黨、民主黨在內，在戰略上一致謀求與中國發展「友好合作」關係，實為「虛幻錯覺」、大錯特錯。

司徒文博士指出，一旦中國奪控台灣以及南海；實質上，等於讓北京連帶贏得包括東海在內的「整個太平洋沿岸」。如此一來，亞洲以及中國周邊的小國，在毫無選擇之下，只能被迫淪為北京的「從屬附庸國」；或因不服從而遭受折磨。換言之，控馭南海及台灣，是中國國家主席習近平標舉「中國夢」的核心意圖與野心。

一旦台灣失去「事實主權」（de facto sovereignty），美國在亞洲聯盟（聯防）系統，及其在亞洲奠基的和平、穩定、繁榮，將如秋風掃落葉一般，隨即蕩然無存。此一「亞洲危機意識」，導致美國在亞洲的聯合軍事演練，受到印度、越南、澳洲、日本，以及新加坡等國家的歡迎。

包括1.)南海航行自由，以及2.)1979年美國制訂台灣關係法，所提出的對台防衛保證；皆為礦工們養在礦區的守護金絲雀（canaries in the coal mine）。雀鳥的「預警鳴叫」，往往對礦工的生命安全具有警告、提醒作用。從這類比喻，拉回現實層面，一旦美國在亞洲的「安全政策」，無法顧念這些金絲雀；美方的搖擺行徑，就會被盟邦「看破手腳」，失去信賴。

美國人的虛幻錯覺

台灣關係法訂定37年以來，美國當局包括共和黨、民主黨在內，一味與中國尋求「友好合作關係」（friendly and cooperative relations），結果卻頻頻出現「虛幻錯覺」病症，而且這類捉摸不定的虛幻性，是建構在一系列的「錯誤解讀」、「短視近利」基礎上，其主要癥結包括如下數項：

其一、在地緣戰略上，與北京增進關係，能夠取得反制「前蘇聯」（目前為俄羅斯）的槓桿施力點，後來事實證明，此一預期已然「潰敗」。在政治、軍事上，目前的北京與俄羅斯，仍是最親密夥伴。以聯合國安全理事會，或處處可見的其它國際合作議題為例，中俄每每聯手從中作梗，妨礙美國利益；中俄2國並經常性進行聯合軍演。

其二、「中美合作」的預期利益，往往是個虛空。以北韓的核武擴散問題為例，包括北韓、南韓、中國、美國、俄羅斯、日本等6國共同參與的「六方會談」，往往得不到長期效果，中國也一直不願意（或弱化）對北韓施加經濟制裁。另一方面，中共一再宣誓「中國統一台灣」決心，卻反對促成南北韓朝鮮半島之謀求統一。關於「伊朗核子協議」，美方曾公開透露，中國始終排拒遵守，不會將敏感核子科技，非法轉移伊朗的共同決議。

其三、美中經濟層面交流益處，可讓中國社會基於法治基礎，進一步朝透明、開放方向演進；結果適得其反，中國在習近平上台後，法治狀況日愈倒退、惡化。

其四、經貿交流有助於美國經濟的觀點。結果往往不如所願，的確有少數企業部門因而獲益；總體而言，卻導致美國製造業工人，因工廠遷移中國而失業。另一方面，即使原本不受影響的美國企業，近來根據在北京的美國商會（AmCham Beijing）反映顯示，美商在中國的經商環境，日愈遭受排擠。

司徒文表示，值此美中合作（潛在）利益被誇張、放大之際；華盛頓卻低估，或忽視民主和戰略合作夥伴國家台灣的潛能，以及彼此的共同價值利益。同時，華盛頓也低估來自中國日益逼近的「增強威脅」；這一點可從中國在南海軍事化人工島礁建設，有恃無恐行徑，證明北京好戰的高踞姿態。