美國無暇他顧，世界會發生什麽？
拉赫曼：特朗普與希拉里的選戰以及新舊權力交接，分散了美國的註意力。未來三個月或是國際政治的一段危險期。
本周開始的對伊拉克城市摩蘇爾(Mosul)的攻擊突出表明，未來三個月將是國際政治的一段危險時期。中東戰火正越燒越旺。俄羅斯和西方之間的緊張關系日益加劇。中國與亞洲鄰國之間的關系越來越緊張。在發生這一切的同時，特朗普與希拉里的戲劇性選戰和向新總統的過渡分散了美國的註意力。
對於俄羅斯和中國這兩個公開對美國主導的世界秩序表示不滿的國家而言，一個分心的美國看起來將像是一個機會。俄羅斯和中國都對希拉里•克林頓(Hillary Clinton)懷有疑心，認為她入主白宮橢圓形辦公室(Oval Office)將預示美國會採取更強硬的外交政策，而希拉里入主白宮是大概率事件。中俄或許會想要趕在希拉里有機會成為白宮主人之前，迅速採取行動。
在正常時期，一個暫時心不在焉的美國或許也關系不大。但是，重大而危險的決定近在咫尺。在中東，俄羅斯和敘利亞政府部隊對阿勒頗(Aleppo)的轟炸，導致俄羅斯與西方的關系幾近一拍兩散。若是沒有一個共同的外交安排把雙方聚攏在一起，它們或許會在敘利亞陷入公然對抗。西方正醞釀對俄羅斯施加進一步的製裁，也在評估軍事選項。
俄羅斯總統弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)或許是這樣打算的：自2011年以來一直拒絕對敘利亞阿薩德(Assad)政權採取軍事行動的奧巴馬政府，不太可能在奧巴馬的最後幾個月任期里改弦易張。但是，如果俄羅斯人做得太過火，他們可能會失算，激得美國做出反應。眼下尤其如此，因為俄羅斯方面旨在影響美國總統選舉的網絡戰惹惱了奧巴馬政府。美國副總統喬•拜登(Joe Biden)表示，美國打算在網絡空間對俄羅斯進行報復。
即便敘利亞局勢並未惡化，中東戰事在未來幾周里也將加劇。在美國領導的聯軍空中力量的支持下，伊拉克政府已發動了旨在從“伊斯蘭國”(ISIS)手中奪回摩蘇爾的大規模攻勢。奧巴馬一隻眼睛盯著自己的“遺產”，另一個眼睛盯著總統選舉，如果未來幾周里能收獲一場對ISIS的重大勝利，他將非常高興。
在伊拉克而不是敘利亞的境內發動攻勢，對美國也更具吸引力，因為與俄羅斯人發生意外沖突的機會較小。在美國支持下攻擊摩蘇爾的成功，可能也會抵消美國在中東的軟弱印象。但摩蘇爾與阿勒頗之間的對比也是一個警告。摩蘇爾城內及其周圍居住的的平民超過100萬，他們可能被困於戰火之中。攻打摩蘇爾的戰鬥也可能導致土耳其和伊拉克政府之間發生沖突——名義上它們都是美國的盟國。
俄羅斯人或許還認為，眼下歐盟(EU)一門心思都在英國脫歐和法國即將舉行的總統選舉上，未來幾個月在東歐和烏克蘭也存在一個機會。莫斯科方面原本希望，到現在這時候，歐盟應該已經放鬆了於俄羅斯2014年吞並克裡米亞之後對其施加的經濟製裁。結果西方反而集體強化了立場，將更多北約(Nato)部隊派駐到與俄羅斯相鄰的波羅的海國家。作為回應，俄羅斯人已把可搭載核彈頭的導彈部署到加里寧格勒(Kaliningrad)——這是一塊位於立陶宛和波蘭之間的俄羅斯飛地。俄羅斯的核態勢顯然是讓想西方緊張，但盡管如此，這種態勢也是危險的。
跟俄羅斯相比，中國政府的好戰性更剋制、更難以捉摸。然而，北京最近幾個月的行動令其鄰國感到緊張。今年7月，一家國際仲裁庭做出裁決，認為中國對南中國海(South China Sea)的領土主張很大程度上站不住腳，這激怒了中國。自那時以來，中國的官方媒體措辭變得越來越激烈，譴責和威脅新加坡、韓國和澳大利亞等原本友好的國家在安全問題上追隨美國的立場。日本人表示，他們看到中國近來在東中國海(East
China Sea)爭議水域中的活動有所增加。
同時，東南亞國家正在緊張地觀察，繼在南中國海造島之後，中國是否還會接著採取進一步行動。然而，曾對中國採取法律行動的菲律賓人，如今在反美的新總統羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)的領導下正倒向北京，這一事實或許會降低中國在太平洋地區冒險採取軍事行動的動機。當政治和外交手段正在向北京方面奉上一份大禮時，何必還去冒對抗的風險呢？
當奧巴馬準備收拾行李離開白宮時，他可能會皺著眉頭回顧自己在8年前設定的外交政策目標。
本應有一次將帶來美俄關系改善的“重置”。還本應與中國形成新的、更緊密的合作關系。中東戰事本應結束。這些政策目標沒有一條實現了。相反，奧巴馬如果能夠順利度過最後3個月任期、而無需主持一場重大國際危機，他就算走運的了。
譯者/邢嵬
沒有留言:
張貼留言
發表意見者，請留稱呼。用匿名不留稱呼者，一律自動刪除。