自由廣場》回應「台灣的母國？」
2016-07-28 06:00
◎ 雲程
正如同未成年人需要監護人般，國際社會為了維護體系層次感與穩定，也意在保護未成年者的利益、限制其行為，在任何屬地（或殖民地）上，無不安置「管理當局（administering
authority）」，以負責該地的國防、外交，甚至財政，同時監督屬地當局實施良好治理（good
governance）。領土獨立，當然需要此管理當局的允許。毋庸置疑的，台灣政府之上必有一管理當局。
但台灣之上的「管理當局」是美國嗎？是的。它是源自盟軍的佔領權力，從跨國作戰組織→戰後盟總（GHQ/SCAP）→〈舊金山對日和約〉中「主要佔領國」，一路演變到〈台灣關係法〉的連續體（continuum）；它因應時代變遷而不斷修訂。此凌駕日本天皇與政府之上莫大的佔領權力，是被盟國整體委託給美國。在台灣地位未被確認完成前，只有美國能合法制訂〈台灣關係法〉，並僅能由美國總統統籌、監管台灣。
至於台灣政府到底是「中國的共和政府（republic
of China）」，還是〈台灣關係法〉下的「台灣統治當局（Taiwan Governing
Authority）」？
雖然兩者同時存在，但關鍵差異是，天皇與日本政府管轄日本帝國的權力，範圍包括台灣、朝鮮、西沙南沙等地在內者，已先於一九四五年八月十五日透過〈降書〉移轉給盟軍，盟軍因此在同日取得佔領權力，並於稍後將此權力委託麥克阿瑟元帥；九月二日到十月廿五日的受降，只是補完法律儀式。
既然一九四五年已確立了佔領權力，則一九四九年離開首都且各國大使拒絕隨行的ＲＯＣ政府，法理上早已滅亡；其於當年底遷徙來台所謂的「中國的共和政府」，只是以蔣介石元帥為首，依附於盟軍佔領權的附隨組織。它雖在台灣以「中國共和政府」之名易地重建，卻很難稱為中國政府的連續體。在這意義下，我們還在遵守的「那部憲法」，不過是ＳＣＡＰ首肯後的〈台灣基本法〉罷了，實與中國無關。
這是龐大的戰後處理—無論南沙、西沙、台灣地位，甚至黨產劫收，都要從這裡解起。黨產條例從終戰日起算，是非常正確的。
（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/）
同意
回覆刪除但補充如下幾點不成熟的意見，供參。
1.在任何屬地（或殖民地）包括(trust)領土，參聯合國憲章77.1.b「 因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。」及73聯合國各會員國，於其所負有或擔承管理責任之領土，其人民尚未臻自治之充分程度者，承認以領土居民之福利為至上之原則，並接受在本憲章所建立之國際和平及安全制度下，以充量增進領土居民福利之義務為神聖之信托(trust)，且為此目的。
2.SFPT23A.「… including the United States of America as the principal occupying Power,…」
3.耶路撒冷護照案摘要 Zivotofsky v. Clinton, 566 U.S. ___ (2012) 判決TRA合憲。
http://www.cadc.uscourts.gov/internet/opinions.nsf/ 美國總統是獲得TRA的授權而統籌、監管台灣，國會才是真正的老大，因美國的戰爭權是在美國，二戰是由美國國會宣戰。
4.roc政府1949年離開首都南京到日本福爾摩沙，美國在法理上承認是流亡，但1979年國會制定TRA已撤銷對roc的承認，TRA15b.「…and the governing authorities on Taiwan recognized by the United States as the Republic of China prior to January 1, 1979, and any successor governing authorities (including political subdivisions, agencies, and instrumentalities thereof).」只剩盟軍佔領權的附隨組織，南海仲裁判斷權稱「中國台灣當局the Taiwan Authority of China」12次。
南海仲裁判斷
回覆刪除1.台灣(中華民國)是南海仲裁最大輸家，現出原形只是一個當局，不是國家。
2.福爾摩沙(被佔領地)是最大贏家!
終於名揚國際福爾摩沙
南海仲裁判斷401. ….Itu Aba is currently under the control of the Taiwan Authority of China, which stations personnel there…..
南海仲裁判斷
回覆刪除1.台灣(中華民國)是南海仲裁最大輸家，現出原形只是一個當局，不是國家。
2.福爾摩沙(被佔領地)是最大贏家!
終於名揚國際福爾摩沙
南海仲裁判斷401. ….Itu Aba is currently under the control of the Taiwan Authority of China, which stations personnel there…..