俄羅斯就南中國海發聲立場接近美國

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俄羅斯就南中國海發聲立場接近美國

白樺

2016.05.21 22:54

莫斯科—

俄羅斯與東盟峰會公開提到了南中國海問題。雙方敦促應儘早簽訂南中國海行為準則，同時呼籲保證海洋航行自由和空中飛越自由。中國雖然表示在南中國海問題上正獲得包括俄羅斯在內的越來越多國家支持，但這次峰會中俄羅斯所表達的立場似乎與美國更加接近。

索契宣言：儘早簽南海準則 確保航行自由

俄羅斯與東盟峰會星期六在黑海海濱城市索契結束。這次峰會所發表的索契聯合宣言特別提到了南中國海問題。俄羅斯和東盟敦促在各方協商一致的基礎上儘早簽署南中國海行為準則（COC），並有效地全面履行南中國海行為宣言。索契宣言還特別強調應保證海洋安全和貿易暢通，保證海洋自由航行和空中飛越自由，並呼籲爭執各方保持克制，反對通過使用武力，或是武力威脅的方式解決爭端。爭端應根據國際法和海洋法，通過和平手段解決。

這是俄羅斯首次針對南中國海行為準則表達立場。南中國海行為準則可在領土爭執解決之前規範各方的行動。越南、新加坡等東盟國家一直積極推動南中國海行為準則盡快簽署。美國去年也表態敦促東盟與中國儘早就南中國海行為準則問題達成協議。美國還呼籲各方應該全面有效履行南中國海行為宣言。

中俄立場不同

但中國主張南中國海行為準則的簽署應該循序漸進，反對速成。中國官方媒體報導，中國外長王毅2013年夏季訪問東南亞4國時曾批評一些國家提出“速成論”，希望在一天就談成“南中國海行為準則”，這既不現實，也不是嚴肅認真的態度。

由於全球許多貿易貨物運輸都經過南中國海地區，美國更是一直強調應確保南中國海航行自由。

中國：支持者越來越多

中國最近加強外交活動，北京不願意看到在南中國海問題上形成各方聯手對付中國的局面。中國官方媒體報導中國在南中國海問題上並不孤立。包括俄羅斯在內，支持中國的國家現在越來越多。但俄羅斯-東盟峰會所發表的索契宣言卻顯示，俄羅斯的立場更接近美國和東盟。

早與越南聯手 南海有經濟利益

一些俄羅斯學者認為，雖然不涉及和遠離南中國海領土爭端，但俄羅斯在南中國海地區仍然有自己的利益。這首先表現在經濟領域，以及確保南中國海的航道暢通和安全。

學者卡納耶夫說，俄羅斯很早以前就同越南合作開採當地油氣資源，在那裡有很多經濟利益。俄羅斯希望南中國海局勢穩定，當地局勢緊張和動盪將對俄羅斯不利。

卡納耶夫：“第一就是俄羅斯盡可能地想減輕和消除在南中國海問題上各方之間的分歧。第二個方面，俄羅斯想做的是創造條件，使南中國海的爭執和矛盾能得到緩和。”

不得罪中國

卡納耶夫說，俄羅斯將最大程度地不在爭執各方之間選邊站隊。俄羅斯也知道南中國海問題對中國十分敏感而且意義重大，因此俄羅斯在行動上會盡量避免引起中國的不滿。

俄重視南海航行自由

俄羅斯國土橫跨歐亞大陸，西部和東部兩個地區之間的交通聯繫除了使用陸路通道和北極航線外，連接俄羅斯歐洲與亞洲地區的第三條通道是經過南中國海地區的海上航線。

學者羅克申說，經過南中國海的這條航線是否能自由暢通，是否安全對俄羅斯非常重要。

羅克申：“俄羅斯東部和西部兩地之間的經濟聯繫要通過海上運輸。而這條海上通道恰好穿過南中國海地區和那些有爭議的島礁。所以，俄羅斯同其他別的國家一樣，甚至一點也不比這些國家差，都希望南中國海地區能穩定和平靜。”

倡導多邊解決 但不願美國介入

羅克申說，俄羅斯希望各方能共同坐在一起，根據國際法和海洋法和平協商解決爭端。與此同時，俄羅斯也不願意看到美國介入南中國海事務。

不過，中國一直反對把南中國海問題國際化。中國認為南中國海的爭執屬於雙邊關係，應該在兩個國家之間解決。

普京：沒有分歧 僅有理解

普京總統星期五表示，俄羅斯與東盟這次峰會上沒有任何分歧，有的僅是相互理解。安全問題是俄羅斯與東盟互動的一個重要領域。他說，雙方還討論了東盟國家與俄羅斯所主導的歐亞經濟共同體建立自由貿易區的設想。越南現已同俄羅斯簽署了越南與歐亞經濟共同體組建自由貿易區的協議。普京還認為，中國的一帶一路計劃與東盟和歐亞經濟共同體組建的自由貿易區並不矛盾，這兩者可以對接。

普京還邀請了東盟國家領導人參加6月下旬將召開的聖彼得堡經濟論壇會議，以及9月初將在符拉迪沃斯托克（海參崴）將舉行的東方經濟論壇會議。

剛剛閉幕的俄羅斯-東盟峰會還提到，俄羅斯與東盟國家國防部長將定期會晤，在外交領域將建立互動溝通機制。

洪森盼俄重返柬埔寨

柬埔寨領導人洪森在峰會期間特別提到，紅色高棉政權被推翻之後，蘇聯曾在上個世紀​​80年代大力幫助柬埔寨的基礎設施建設。他希望俄羅斯在今天的柬埔寨基礎設施改造和建設方面能繼續發揮主要作用。