香港政府應對「佔中」，北京幕後掌控
KEITH BRADSHER, 儲百亮 2014年10月19日
香港——震動了整個香港的親民主抗議活動已經持續了近三個星期。這期間的許多個上午，都會有掛着特殊黑色牌照的白色豐田考斯特(Toyota
Coaster)麵包車從這裡的政府總部出發，穿過邊界線前往中國內地的一處熱帶度假村。
這些飛速行駛的麵包車拉着窗帘，隱去了車內乘客的面目。裡面坐着的是香港官員，而他們的目的地是奢華的深圳紫荊山莊。在那裡，一群來自北京的中共官員正等待着部署應對示威活動的方案。
根據對六名現任及前任香港政府官員和中央政府官員、以及多位專家的採訪，在應對這場危機的過程中，掌控方向的更多的是中央政府領導人，而不是香港領導人。他們把北京的需求放在第一位，努力尋求平衡：既要堅定地拒絕對抗議者的民主選舉訴求做出讓步，又要避免將會令這座城市更加動蕩的大範圍流血衝突。
「顯然，是北京在控制着有關抗議運動的決定，」關注中共政局的香港時事雜誌《開放》的總編輯金鐘說，「當然，他們不會承認這一點。」
紫荊山莊由中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（簡稱中聯辦）所有。中聯辦是中央政府的分支機構，在抗議活動期間在香港扮演着重要角色。據兩名參與香港和北京決策的人說，中國國家主席、中共中央總書記習近平至少每天聽取一次有關香港最新進展的彙報。
「他們把這次事件看成是對北京在香港的管治權的挑戰，」前香港政府官員、目前在香港教育學院任助理教授的方誌恆(Brian
Fong Chi-hang)說。「因此，我敢肯定，中國政府基本上控制着整個過程。」
港府對這場危機的反應，明顯有些反覆無常，時而強硬堅決，時而舉棋不定，既有若隱若現的和解態度，又有毫不留情的譴責。 許多觀察者認為，這些變化是港府思路不清造成的失誤，但專家及現任和前任政府官員稱，實際上，它們反映出中國相互對立的目標帶來的兩難之境。
中國領導人希望避免在香港出現類似於1989年北京鎮壓抗議活動時的那種流血衝突，規模再小也不行。那次事件留下了很深的政治傷疤。在國際媒體的眾目睽睽之下，採取嚴厲的鎮壓行動將會破壞中國的聲譽，也會引發香港金融業的擔憂，而金融業是香港經濟的中心。
不過，北京也非常不願意做出可以驅散抗議活動的讓步。因為他們擔心，哪怕是最小程度上的妥協跡象，都可能會令中國各地的其他挑戰行為受到鼓舞。他們還透露出，不會拋棄陷入困境的香港領導人：行政長官梁振英(Leung
Chun-ying)。
「我猜想，中央政府對梁振英的指示是：在政治改革的問題上不能妥協，但也不能流血，」前香港政府高級官員王永平(Joseph
Wong Wing-ping)說。「任何可能意味着或暗示自己願意軟化立場的實質性信號，都是中央政府不願看到的。」
港府最初採取的強行驅散抗議人群的措施，包括動用催淚彈，引發了香港公眾的強烈不滿。於是，官方轉為採取坐等抗議活動「自生自滅」的做法，從而給香港警方帶來了巨大的壓力。在此期間，警方間或採取清理路障的行動。
「在某種程度上，政府是在讓警方做一項政治工作，」王永平說。「這是一個政治問題，卻沒通過政治途徑解決。」
中央官員努力維持他們保持着一定距離的表象，這反映了香港在中國的特殊地位。據一名深度參與香港決策的人士稱，內地官員並未出席香港政府跨部門安全委員會的日常會議。
「他們用不着這麼做，」他說。「他們保持着非常密切的聯絡。」
接受本文採訪的香港和內地官員均要求不具名，理由是兩地政府嚴格禁止公開討論北京在香港扮演的角色。
在根本性的政治問題上，即抗議者提出的公開選舉香港行政長官的訴求，香港政府和北京都更願意表態。北京拒絕這一訴求，稱其是非法的、在政治上不可接受，而梁振英則公開強調，制定選舉其繼任者規則的是北京。
北京也公開警告，已被人們稱作「雨傘運動」的香港示威活動，絕不能演變成「顏色革命」。這個短語被北京用來指代在它看來由西方精心策劃的反共動亂。
「在香港問題上，北京越來越多地採取一種國家安全的視角，」香港前官員方誌恆說。「整個共產黨政權現在的首要目標是，維持和鞏固共產黨的權力。」
北京一直在通過中聯辦強調這一議程。和幾位前任相比，目前的中聯辦主任張曉明在香港政策上更愛發表意見。對其持批判態度的本地人士認為，他的公開立場是對香港自治權的一種侵犯。
2012年底，張曉明在一家報紙上稱，中央政府必須改進有關香港官員向內地相應官員述職的政策，並將其規範化。
中國政府拒絕評論中聯辦在管理本次抗議活動中所扮演的角色。「中央政府高度關注香港發生的事情是順理成章的，」中國內地的一名官員說。
中國官員常常把紫荊山莊作為應對香港爆發的一系列政治衝突的前沿陣地。
這座度假村位於一片樹木茂盛的政府保護區內，緊鄰一座純凈的水庫。參天大樹讓賓客遠離了高度商業化的深圳的喧囂和塵土。這裡有幾百間客房和10棟別墅，並配有網球場和一個大型游泳池。在香港爆發抗議期間，這裡雖說與外隔絕，卻也是一個打發時間的舒適之地。
紫荊山莊的一名前台表示，只有在特批名單上的政府官員和商界領袖能租住房間。她說山莊目前已經全部訂滿，不好說什麼時候可能有空房。
在那裡部署的策略得到港府執行的同時，抗議者們卻將怒火集中在香港領導人梁振英身上，尤其是似乎顯示警方施暴的視頻畫面本周公開後。他們要求梁振英辭職或被免職，但看起來他不大會丟掉工作。
周三，在共產黨最重要的喉舌《人民日報》頭版的一篇評論文章中，梁振英贏得了北京格外直接的支持。該報稱，梁振英對抗議活動的應對「得到了中央的充分肯定」。
儲百亮(Chris Buckley)是《紐約時報》記者。
沒有留言:
張貼留言
發表意見者，請留稱呼。用匿名不留稱呼者，一律自動刪除。