從公民運動到體制取代

 (Ajin 開口)

至今為止，俺還沒看過一篇分析為何KMT會在2010將行政版圖改制，成立五都的政治結構？

查看維基百科有提到一些背景因素，但這些四平八穩的理由都不夠精準，因為高外的政治動作一定都含有非常重要的政治動機在內，而這些動機不外乎是從北京，華府，或KMT自身利益與內部因素。

為何算命仙會突然想到這問題？因為五都的改制，其實對KMT的中央集權是非常不利的。既然對KMT不利，何以那廝會讓五都無條件通過？難道那廝沒體會到改成五都後，結構很可能會導致演變成割據？有人會說，這是庸人自擾，因為台灣太小了，無法搞割據。

說到這，話題就可以推敲莫斯科對烏克蘭的情況究竟是為啥？根據底下這篇文章的分析是說，莫斯科希望看到烏克蘭透過割據變成聯邦，如此一來就可以讓烏克蘭中央政府失權而不致於對莫斯科造成威脅。由於普廷的打算，必定更進一步牽扯到山姆大帝的全球佈署，這就直接對東亞有很大的影響了。

再來觀察到底台灣的五都有啥神通廣大的潛力？

五都中的南高，再加上雲嘉屏，這樣的面積，人口與GDP絕對佔台灣50%以上，而且這區域的人均GDP也鐵比一般人均GDP高出很多。不單是耕地面積就足稱是糧倉，還擁有各式各樣豐富的食物鏈，也是重工業的基礎。換句話說，若這塊版圖決定與中華台北的高外來個分庭抗禮，是真搞得起來的，而且聲勢也比剩餘版塊的總和更大。

以近年來的選舉趨勢來看，南高加上雲嘉屏，綠色執政幾乎連任至少16年了，而且綠票版塊的穩定，已經非常穩定地趨向超越60%，讓KMT喪盡參選樂趣，幾乎都推不出像樣人選。就算推得出來，其輸贏也讓KMT候選人窘到無地自容的程度。

過去台南，高雄，嘉義，屏東，全部是藍台巴的天下，有王金平，高育仁，更早的還有一堆，包括張豐緒，伍澤元，陳定錨，陳啟川，王玉雲  - - - - ，都是喊水就結凍的大咖家族。但這些都完全不見了，反而現在讓綠人選到躺著就當選了，真無趣。這現象表示整個南台灣的選民意識已經昇華到認知KMT的統治完全比不上台派自己統治。然而，問題是，不管地方是綠色執政多久，中華台北高外政權依舊不被撼動受損，何以如此？

以此次太陽花學潮來看，南高首長除了自己發聲支持之外，還趁派遣保警北上支援時附註一些條件。問題是：只能做到這樣嗎？到底有啥理由阻擋南高首長進一步挑戰中華台北？甚至那廝也信心十足，乾脆對媒體擺明地說：不致於影響到體制。

俺的觀察是，觀念問題。雖然南高首長足以堪稱擁有割據的實力，但欠缺的是更換體制的決心，導致根本不太可能朝著取代體制的方向思考，策略運用自然受限很大了。

若俺的推算準確，這觀念問題是相當嚴重的，因為整個台灣公民運動都僅能在體制下呈現蠕動的漸進，根本要達到量變產生質變的可能性很小，更甭談任何的突變了。這樣下來，公民運動難道就註定該被挺兩天就過了嗎？下次的大型公民運動能夠展現更強勁的力道來取代體制嗎？

http://cn.nytimes.com/world/20140411/c11russia/zh-hant/

俄羅斯對烏克蘭有長遠戰略打算

NEIL MacFARQUHAR 2014年04月11日

莫斯科——分離主義抗議活動再次席捲了烏克蘭東部，讓外界擔心盤踞在俄羅斯邊境上的4萬俄軍會進行克裏米亞式的入侵行動。不過，根據本周接受採訪的政治分析人士、克裏姆林宮盟友和外交官的說法，莫斯科的目標要更為微妙，著眼的是阻止烏克蘭逃離俄羅斯經濟軍事圈的長期戰略。

為此，克裏姆林宮提出了一個核心訴求，乍看之下並非特別離譜。它希望，基輔採用聯邦政治體制，賦予烏克蘭各地區的州級官員更大的權力。

「聯邦制將保證烏克蘭不會反俄羅斯，」親克裏姆林宮的俄羅斯政治策略師謝爾蓋·A·馬爾科夫(Sergei A. Markov)說。

俄羅斯官員則稱，他們設想的體制是，各地區選擇自己的領導人並保護自身的經濟、文化與宗教傳統，包括打造與俄羅斯之間的獨立經濟紐帶。

不過，許多專家強烈譴責俄羅斯的計劃是意在破壞烏克蘭獨立的幌子。「這又是一種對烏克蘭分而治之的方式，」卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的分析師莉利亞·舍夫佐娃(Lilia Shevtsova)說。「它意味著，莫斯科可以隨時從烏克蘭侵佔和奪取一部分。」

俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)「希望烏克蘭，首先是絕對中立，其次是依賴俄羅斯，」反對派政壇人士弗拉基米爾·A·雷日科夫(Vladimir A. Ryzhkov)說。「如果能讓中央政府孱弱、州級官員強勢，就能繞過基輔直接與州一級打交道。」

美國儘管支持去中心化，但反對將太多權力下放到地區。

許多分析人士認為，烏克蘭面臨的問題不是簡單的東西之爭。現實是俄羅斯實力如此強大，因此烏克蘭的行動必須保持微妙的平衡，在保存自身獨立性的同時，給予普京足夠的影響力來滿足他的要求。分析人士稱，這將圍繞著聯邦制的憲法問題展開，並將獲得密切審視。

（除此之外俄羅斯只有一個經常提起的要求，這個要簡單得多，就是保留俄語的官方語言地位——與廣泛說俄語的地區目前的做法一致。）

儘管不可能預測在接下來的幾周裏克裏姆林宮會作何選擇，但分析人士引述了三種可能結局。

第一種，俄羅斯或者利用自身看中的候選人達到影響烏克蘭總統選舉的目的，或者是成功地實現它尋求的烏克蘭聯邦憲法，從而掌握在對外經濟與軍事政策上的否決權。

截至目前，並未有候選人與莫斯科直接結盟。但是，存在兩大可能人選：一是長期受到莫斯科推崇的地區黨(Party of Regions)候選人米哈伊爾·多布金(Mikhail Dobkin)，二是曾在擔任總理期間與普京建立了密切工作關係的尤利婭·V·季莫申科(Yulia V. Tymoshenko)。說到底，鑒於烏克蘭約三分之一的出口銷往俄羅斯，沒有任何烏克蘭領導人會冒上公開與普京對抗的風險。

克裏姆林宮希望看到，比起烏克蘭現行憲法，提議中的憲法將會把更多權力讓渡給州級官員。分析人士指出，最佳的妥協方案將會基本遵循許多人口中的烏克蘭「聯邦化加芬蘭化」的框架。二戰後，芬蘭對其龐大卻容易受驚的鄰居採取了實用主義的策略——迄今未加入北約，而且直到蘇聯於1991年解體後好幾年才成為歐盟成員國。

第二種結局是吞併克裏米亞的情形再現，屆時烏克蘭東部和南部的居民將在公決中投票決定是否加入俄羅斯。上周，頓涅茨克的抗議者已經宣佈，他們將於5月11日舉行一次這樣的公投，不過莫斯科並未立即支持這項提議。

讓烏克蘭官員擔心的是，如果克裏姆林宮認為任何新憲法都不能令其滿足的話，它將改變路線，要求舉行公投。這樣一來，俄羅斯可能就會發動軍事進攻。第二種結局無疑會損害烏克蘭的穩定性，並阻礙它完全融入西方，但是這樣做對莫斯科而言風險也很大。

首先，無人能保證俄羅斯可以像在克裏米亞時那樣，兵不血刃佔領東烏克蘭的大片地區。此外，如果俄羅斯發動軍事入侵，幾乎肯定會引來美國與歐洲更嚴厲的制裁，這將給俄羅斯業已蕭條的經濟造成嚴重損害。美國週一表示，俄羅斯對烏克蘭的幹預將被當做可能會導致事態「嚴重惡化」，從而採取更多的制裁。

俄羅斯民眾可能也不歡迎吞併大片烏克蘭領土的做法，這樣烏克蘭西部地區可能就會變成西方可靠的反俄羅斯盟友，而且離俄羅斯邊境也不算太遠。

我們仍然有足夠的理由相信，如果投票公平進行，那麼公投會以失敗告終。加入俄羅斯的做法並沒有特別牢固的群眾基礎，不像是克裏米亞。直到1954年以前，克裏米亞仍然屬於俄羅斯，是大量俄羅斯老兵的故鄉。

或許最重要的是，烏克蘭東部的寡頭政客仍然基本反對加入俄羅斯。他們當中有幾人目前是這片地區的領導人。

第三種，也是最不可能發生的情況是全面的軍事入侵。在俄羅斯舉辦索契冬奧會及吞併克裏米亞後，普京在國內的支持率飆升。但是，軍事入侵的經濟成本和俄羅斯人陣亡的可能性，可能很快就會扭轉普京大約70%的支持率。

不過，分析人士表示，目前仍無法排除軍事入侵的可能性。倘若普京只受重新打造俄羅斯帝國的想法驅使，抑或有大批講俄語的人遭到殺害，他可能會覺得自己別無選擇，只有用武力回應。

克裏姆林宮的宣傳機器當然一直在為這種可能性造勢，它經常發佈報告稱，納粹主義正在從烏克蘭的歷史垃圾堆裏爬出來，而且已經做好了與北約聯手的準備。「普京認為，如果他允許這種極端民族主義軍事勢力鞏固權力，最終必然會爆發戰爭，但是那時會出現一支由美國控制的更強大的軍隊，」馬爾科夫說。「最好在局勢比較簡單的時候解決問題。」

翻譯：黃錚、陳柳