2014年3月14日 星期五

中國在烏克蘭問題摸索影響力



中國在烏克蘭問題摸索影響力
2014/03/12
     圍繞歐美與俄羅斯對立的烏克蘭局勢,中國的動作正備受關注。歐美和俄羅斯都加大了遊説攻勢,希望把中國拉攏到自己的陣營中,不過中國卻多次重申「不干涉內政」原則,尚未明確顯示立場。作為糧食和物流網的基地,中國將烏克蘭視為重要地點,正在摸索如何確保自身的影響力。

     去年12月,停止與歐盟(EU)簽署聯合國協議的烏克蘭前總統亞努科維奇訪問北京,與中國國家主席習近平舉行了會談。雙方確認了兩國的「戰略合作夥伴關係」,中國還承諾在烏克蘭遭到使用核武器的侵略或受到此種侵略威脅的情況下,向烏克蘭提供「核安全保證」。

     中國計劃向烏克蘭南部克裏米亞半島的港灣設施等基礎設施建設投資30億美元。雙方還就中國在烏克蘭東部等地租借300萬公頃農田進行了調整。達成共識的話,這將是急於確保糧食穩定供應的中國在國外獲得的最大規模土地。

     對中國來説,被俄羅斯實際控制的克裏米亞是習近平提出的經由中亞和黑海、連接中國和歐洲的「絲綢之路經濟帶」構想的重要地點。

     此外烏克蘭還是中國重要的武器進口國。中國首艘航空母艦「遼寧」號便是使是從烏克蘭採購的航母改造而成的。中國戰鬥機引擎的維護也由烏克蘭企業負責。在去年12月首腦會談中雙方還就共同開發飛機進行了磋商。

     正因為如此,亞努科維奇政權垮臺的2月底,在中國「達成的一系列共識變得充滿不確定性,對中國來説不是好事」的論調十分突出。歐洲從1989年天安門事件開始實施了對華武器禁運措施,中國對烏克蘭新政府的親歐路線充滿警惕。

     俄羅斯的政府相關人士透露從去年12月開始普丁總統多次與習近平主席商討烏克蘭局勢,主張「中國與俄羅斯立場一致」。對此,美國總統歐巴馬和德國總理梅克爾分別於3910日與習近平通電話進行了磋商。

     雖然中國反對歐美對俄羅斯實施制裁,不過卻並未明確表態支持俄羅斯。這與中國自身也面臨著少數民族獨立問題,因而無法支持克裏米亞自治共和國獨立有關。中國外交部部長王毅在8日的記者會上表示「我首先要告訴大家的是,中國在烏克蘭問題上秉持公正和客觀的態度,我們已經多次闡明瞭我們的立場」、「中方正在繼續與有關各方進行溝通,我們願意為烏克蘭問題的政治解決發揮建設性作用」,顯示出願意充當中美和俄羅斯的調解人的姿態。

     中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪健指出中國和俄羅斯描繪的烏克蘭藍圖明顯不同。認為中國將權衡與美國在亞洲等地的競爭以及中俄合作,謹慎應對,並將同時著眼於未來與烏克蘭新政府的關係進行應對。

     在援助面臨著債務違約危機的烏克蘭方面,歐盟也呼籲資金實力雄厚的中國給予合作。中國的動作還將左右聯合國安理會協議的走勢,或許在歐美與俄羅斯的博弈中,中國或許將起關鍵作用。

     本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 古川英治


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