2014年1月4日 星期六

資本主義在選擇道路



資本主義在選擇道路            2013/12/24  平田育夫
2014年是東西冷戰將結束25週年。社會主義似乎已經走下舞臺,資本主義「同志」之間展開了競爭,目前世界正處於這種漩渦當中。

 隨著舊的社會主義陣營以及新興市場國家的正式加入,市場經濟的競爭規模從冷戰時期的約10億人擴大到了50億人,再加上信息革命威脅已開發國家的就業。在大航海時代以來長達500年的資本主義歷史中,這是劇烈變化的史無前例的25年。任何已開發國家都將探尋自身的前途。

  對於因人口減少和財政困難疊加在一起而感到苦悩的日本來説,保持人民幸福的經濟系統應是什麼樣的呢?這是資本主義被澀澤榮一引入日本約140年後面臨的十字路口。

  或許這可以説是資本主義的格局。美英兩國重視競爭,北歐國家重視高福利,而德法兩國則重視公平,各國獨具特色。但由於冷戰後的大規模競爭,將越來越難以保持住以往的特色。美英模式看起來符合時代潮流,但由於其「嫡系傳人」的金融機構失控,在5年前引發了雷曼危機。應如何看待這個現象呢?
  金融危機失控的影響波及了整個世界,但按照經濟合作與發展組織(OECD)的推算,今年美國國內生産總值(GDP)與當時相比將實際增長6%。而日本增長2%,歐元區下降2%。好像什麼事都沒有發生過,震源地美國的恢復最為迅速。

  美國雖然遭受了嚴重的打擊,但恢複元氣的能力也很強。與政府的救助相比,企業革新能力的作用更加大。業務重組不斷推進,信息化技術的新方案也相繼出現。美國蘋果公司按股票總市值計算已經躍居世界第1大企業,而互聯網企業也掀起了上市熱潮。

  産業革命開始於排他性行業工會最早解體的英國。而以易於創業的美國為中心,信息通信革命不斷推進,這都不難理解。

  美國技術領域記者克里斯·安德森認為,創業將進入新階段。借助3D印表機等設備,個人將可以輕鬆地將創意轉化為産品,「從發明家到創業者的道路已經縮短到可以説已經不存在的程度」(《MAKERS》)。

  此外,美國將放寬對創業者通過互聯網籌集資金的管制。美國的優勢在於在與新興市場國家展開競爭方面,易於産生新企業和新技術的環境。

  但是,能否防止金融體系再次出現混亂呢?雖然將限制銀行利用自有資金進行的投機交易,但試圖鑽法律空子的惡習依然根深蒂固,風險依然存在。

  此外,從收入差距來看,在OECD34個成員國國中,美國的嚴重程度排在第4位。通過裏根改革,美國資本主義明顯向尊重企業的自由傾斜,而作為相應的代償,則更加顯得粗野和不平等。

  因此,雖然很少有國家全盤照搬美國模式,但吸收其積極部分、在參與全球競爭的同時保持社會穩定的嘗試將不斷推進。

北歐各國高舉高福利的招牌,並採取了重視市場機制的政策。

  其座右銘是「不拯救企業,而拯救人」。政府不會扶持陷入經營困難的企業,而是通過積極的職業培訓幫助人才轉移到增長産業。芬蘭教育和科學部長克麗斯塔·基烏魯(Krista Kiuru)表示「在變化激烈的時代最重要的是人們終生持續堅持學習」。

  以北歐為參考、促使「歐洲病人」德國實現重建的是前總理施羅德的改革。例如在縮短失業補貼時間的同時,推動勞動者實現再就業。曾訪問日本的施羅德強調稱,「在與新興市場國家的競爭中,有能力的人與普通人的收入拉開了差距。如果不加以改革,這種差距將更大」。其見解顛覆了「小泉改革擴大了收入差距」這一日本的「常識」。

  接下來再看日本。在最近25年裏,政府的干預不斷增加,導致了所謂的「政府過度干預型資本主義」。

  在冷戰結束之後,日本經濟泡沫破裂,並面臨全球競爭和國內蕭條。雖然企業不得不順應世界新的現實,但日本政府除了小泉內閣之外,均堅持維持經濟的現狀。以國債為財源刺激經濟,並通過準入限制等舉措來保衛現有企業和就業,此外還幫助虧損企業進行重建。

  但是,日本的財政困難正逼近危險水域,而在全球競爭中也陷入苦戰,這種做法已經達到極限。與其鼓勵將企業的發展交給市場,不如鼓勵創業。在減少財政赤字的同時,應採取幫助失業者轉換工作等必要的措施。為了擺脫過度干預,需要實現這種轉變。

  安倍晉三內閣計劃推動企業實現新陳代謝,促進人才的流動。但是,實現這一目標所需要的法人稅減稅以及解雇限制放寬政策卻被推遲。而被稱為重稅國家的瑞典的法人稅實際稅率為22%,比日本還低14個百分點,而德國則放寬了解雇限制。

  此外,日本政府卻敲定了5萬億日元經濟刺激對策,同時敦促企業提高工資,「干預癖好」仍未消除。而對財政和經濟的長期看法也非常天真。

  日本政府計劃在2020年之前打好財政重建的基礎。但是,慶應義塾大學教授小林慶一郎認為,今後,與資産向海外轉移相對應的日本央行購買國債的規模增加將導致高通貨膨脹,「在2020年以前將出現財政危機」。

  日本目前刻不容緩的是削減赤字以及激活企業活力。雖然削減社會保障給付金額、放緩限制以及就業流動化等面臨的反對非常強烈,但這也有政府的責任,那就是沒有充分宣傳如果堅持過去的做法,經濟將難以發展的事實。

  日本人在危機逼近時會發揮應對能力。這在觀察日本航空等的重建大戲中不言而喻。如果看起來危機會在政府的保護下逐漸遠去,人們就將懈怠,無法發揮出自身的潛力。

  「政府過度干預」的罪過不僅在於導致財政惡化,還在於阻礙了人們潛在能力的發揮。這是對留給今後資本主義的經驗教訓。

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)特約專欄作家 平田育夫

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